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【塑料機械網(wǎng) 政策法規(guī)】 近兩年，“環(huán)保”成十分熱門的話題！社會各界都在持續(xù)關(guān)注節(jié)約資源、回收利用等一系列活動，從國家到地方到個人，環(huán)保深入到我們生活的方方面面。作為塑機人，對塑膠相關(guān)政策較關(guān)注，今天小編就2019年上半年我國發(fā)布和提出的橡塑行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)做一個總結(jié)回顧。
 
　　《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》
 
　　2月16日，由中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》。
 
　　該方案中闡明：2019年底前建立起對一次性塑料制品的法規(guī)、監(jiān)管、執(zhí)法等體系；2020年底前全面禁止一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)銷售；2025年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品的工作目標(biāo)。
 
　　同時提出“建立協(xié)同推進的禁塑工作機制、完善政策法規(guī)體系、穩(wěn)步推進禁塑工作、促進全生物降解塑料代替產(chǎn)品研發(fā)推廣、建立完善塑料制品回收利用體系、強化市場監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)管理以及大力推行綠色生活方式”的工作目標(biāo)。
 
　　該方案明確了禁塑的目標(biāo)、重點工作任務(wù)以及具體措施，方案的施行標(biāo)志著我國海南省禁塑工作的全面啟動。
 
　　《關(guān)于切實減少快遞包裝污染防治攻堅戰(zhàn)的提案》
 
　　在今年3月份召開的兩會上，民建中央提交了《關(guān)于切實減少快遞包裝污染防治攻堅戰(zhàn)的提案》。
 
　　隨著電商的興起和快遞物流業(yè)的迅速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量猛增，與此同時也產(chǎn)生了大量快遞包裝垃圾。該提案明確了政府職責(zé)，對法律法規(guī)進行梳理，細化產(chǎn)品、流程標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)減少包裝污染、使用可降解輕量化新材料，加強對公眾的引導(dǎo)宣傳，以及推行生活垃圾分類處置。減少快遞污染，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)。
 
　　澳門特別行政區(qū)《限制提供塑料袋》法律草案通過
 
　　3月14日，我國澳門特別行政區(qū)行政會發(fā)言人梁慶庭公布，已完成對《限制提供塑料袋》法律草案的討論并送交立法會審議，法案生效后90天內(nèi)為過渡期。
 
　　該草案建議對零售行為中提供塑料袋施行‘膠袋收費’的管制措施，由商戶收取每個1元的費用。自法案審議公布后滿90日違反該規(guī)定的經(jīng)營者和合作義務(wù)的負責(zé)人將被處以罰款。
 
　　《改性環(huán)保PVC木塑復(fù)合顆粒》“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
 
　　3月27日，由浙江堂正格塑膠科技有限公司為主起草的《改性環(huán)保PVC木塑復(fù)合顆粒》“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。
 
　　該標(biāo)準(zhǔn)由浙江省塑料行業(yè)協(xié)會牽頭，是蘭溪市塑料行業(yè)首個“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。在目前國內(nèi)尚無相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將對我國顆粒料領(lǐng)域的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的推進提供助力。
 
　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見
 
　　4月10日，國家發(fā)改委就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見。
 
　　該指導(dǎo)目錄征求意見稿以鼓勵、限制、淘汰三大類對行業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等方面進行了規(guī)范：對具有提升生活質(zhì)量和加快發(fā)展的進行鼓勵；不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件、工藝落后者將進行限制；淘汰不符合法律規(guī)定、對資源造成浪費、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)。此外不屬于這三類且符合法律規(guī)定者列入允許類，不在本目錄中。
 
　　本次發(fā)布的征求意見稿首次將人工智能列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見中，并與往期相比對環(huán)保和技術(shù)的先進性給予了更多關(guān)注。其中該目錄下對廢塑料、廢玻璃、工程機械、廢塑料復(fù)合材料回收處理成套裝備等方面列入鼓勵類目。
 
　　海關(guān)總署下發(fā)《關(guān)稅征管司關(guān)于明確稅則號4002.8000項下“混合膠”歸類認(rèn)定的通知》
 
　　4月28日，我國海關(guān)總署關(guān)稅征管司下發(fā)《關(guān)稅征管司關(guān)于明確稅則號4002.8000項下“混合膠”歸類認(rèn)定的通知》(稅管函{2019}77號)。
 
　　通知強調(diào)要加強對稅則號4002.8000項下“混合膠”的進口管理，進一步規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的歸類。海關(guān)將對發(fā)現(xiàn)申報“混合膠”項目存在相關(guān)稅收風(fēng)險的企業(yè)要求其提供合成聚異戊二烯來源的相關(guān)資料及檢測方法，否則將對申報項目以“天然橡膠”進行歸類至稅目40.01項下。
 
　　《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法(試行)的通知》
 
　　6月18日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法(試行)的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕43號)。
 
　　該通知明確了對醫(yī)用耗材的遴選、采驗、存儲、臨床使用等工作進行全流程管理；設(shè)定了醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材的供應(yīng)目錄；規(guī)定了醫(yī)用耗材的采購要求；建立醫(yī)用耗材的臨床使用分級管理制度；對醫(yī)療機構(gòu)提出建立醫(yī)用耗材管理信息系統(tǒng)、醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用質(zhì)量安全報告等，明確監(jiān)管措施。《通知》下發(fā)后將指導(dǎo)各地衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理工作的監(jiān)督檢查。
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